Определение 1 группы инвалидности. Критерии, по которым присваивается категория

20.04.2019 | Глисты

Положено ли инвалиду 1 группы жилье? К сожалению, в РФ инвалиды до сих пор представляют достаточно незащищенную в социальном отношении категорию людей: кто-то проживает в стесненных условиях либо в жилье, не приспособленном для лиц с некоторыми ограничениями в физическом плане. И хотя процедура получения либо улучшения жилья для инвалидов 1 группы предусмотрена действующим законодательством России, здесь есть свои нюансы, которые нужно учитывать всем нуждающемся и стоящим в очереди на приобретение жилья гражданам.

Жилье для инвалидов 1 группы

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации(далее - Закон № 181-ФЗ), инвалиды и семьи, которые имеют детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилья, принимаются на учет и обеспечиваются жилплощадью в порядке, предусмотренном законами РФ. Для приобретения права на получение жилья не имеет юридического значения причина или основания наступления инвалидности - Закон № 181-ФЗ в равной степени распространяется на инвалидов по зрению или на граждан, чья инвалидность вызвана тяжелым хроническим заболеванием.

Надо отметить, что законодательство не требует условий, по которым квартиры предоставляются только инвалидам определенной группы. Значимый критерий - это момент постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилья, соответственно, до 1.01. 2005 года и после 1.01.2005 года.

Те граждане, что смогли встать на учет до 01.01 2005 года, имеют право на соответствующие выплаты, чтобы купить жилье из субвенций, которые перечисляются соответствующему субъекту РФ. Хотя в настоящее время подобный порядок действует в отношении инвалидов ВОВ и ветеранов. Вместе с тем, согласно ст. 31 Закона № 181-ФЗ и положениями ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», инвалиды, которые смогли встать на учет до 1.01.2005 года, сохраняют право на приобретения жилья по договорам соцнайма.

А вот квартиры для инвалидов 1 группы, вставшим на учет после 01.01.2005 года, предоставляются в соответствии со ст. 57 ЖК РФ согласно очередности исходя из времени принятия их на учет. Однако, согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, лица, которые страдают тяжелыми хроническими заболеваниями, могут приобрести жилплощадь вне очереди.

Обеспечение жилыми помещения осуществляется уполномоченными государственными и муниципальными органами по месту жительства и регистрации инвалида 1 группы. Следовательно, для получения жилья нужно обратиться в местный орган власти, в котором инвалид был поставлен в очередь на квартиру.

Фактор соответствия

В соответствии норм постановления Правительства РФ № 901 от 27.07.1996 года утверждены основания для признания инвалидов и семей, которые имеют детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий:

обеспеченность жилым помещением на каждого члена семьи ниже уровня, который установлен органами исполнительной власти субъектов РФ;
проживание в доме либо квартире, которая не отвечает установленным техническим и санитарным условиям;
проживание в помещениях, занятых несколькими семьями, в которых есть больные, страдающие тяжелыми формами определенных хронических недугов. Совместное нахождение с ними в одной квартире невозможно;
проживание в смежных неизолированных помещениях по 2-е и более семей при отсутствии родственных связей;
также проживание в общежитии, исключение составляют сезонные и временные сотрудники, а также граждане, которые работают по срочному трудовому соглашению, и лица, поселившиеся в связи с обучением;
проживание продолжительный период на условиях поднайма в зданиях муниципального, государственного, общественного жилищного фонда, либо найма в строениях жилищно-строительных кооперативов, или в жилых помещениях, которые принадлежат гражданам на праве собственности, не имеющим иной жилплощади.

Необходимая документация

Принятие на учет лиц с инвалидностью в качестве нуждающихся в жилье производится органами местной власти на основании заявлений этих граждан. Предоставление социального жилья инвалидам 1 группы возможно, если подать пакет документов или в указанный орган по месту жительства, или через специальный многофункциональный центр.

Необходимые документы:

выписка из домовой книги;
копия справки, которая подтверждает факт подтверждения инвалидности и копия программы реабилитации индивидуального характера;
копия финансового лицевого счета;
иные документы с учетом определенных обстоятельств, к примеру, справки бюро технической инвентаризации либо учреждений здравоохранения.

Установление факта инвалидности, а также причин инвалидности, потребности инвалида в разных видах социальной защиты, производится в соответствии с результатами специальной медико-социальной экспертизы, которая проводится федеральными учреждениями.

Нынешнее законодательство не определило, может ли гражданин-инвалид подать соответствующую документацию лично или через законных представителей. Наряду с тем, что инвалид, который претендует на получение жилого помещения, имеет право делегировать собственные права законному представителю, при этом, составив нотариально соответствующую доверенность.

Нормативный метраж

Норма площади жилого помещения, предоставляемой по договору соцнайма, устанавливается органами местной власти.

К примеру, в г. Москве норма предусмотрена ст. 20 Закона г. Москвы № 29 и равняется 18 кв. м на 1-го человека. Причем площадь квартиры может превышать установленную норму, которая положена на одного гражданина, однако не более чем в 2 раза, если данное помещение - это одна комната либо однокомнатная квартира.

Такая норма содержится и в ст.17 Закона № 181-ФЗ, которая уточняет, что площадь жилья инвалидам 1 группы повышается, если инвалид страдает тяжелой формой хронической болезни, список которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 817 Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».

Таким образом, при предоставлении жилья инвалидам и семьям, которые имеют детей-инвалидов, учитываются рекомендации программы реабилитации инвалида индивидуального характера, состояние его здоровья, иные обстоятельства, как, к примеру, приближение к лечебно-профилактическому учреждению, также месту проживания близких и родных.

Отдельные нюансы обеспечения жильем инвалидов 1 группы

Нормами Закона № 181-ФЗ предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки лиц, которым установлена одна из групп инвалидности. После получения жилого помещения инвалид 1 группы вправе рассчитывать на компенсацию 50% от суммы коммунальных услуг и платы за содержание жилых помещений.

При расчете указанной льготы необходимо подтвердить фактическое проживание инвалида 1 группы в жилом помещении. Предоставление компенсации осуществляется только при наличии справки об инвалидности, выданной органами МСЭК.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.

Льготы инвалидам 1 группы – федеральные и региональные привилегии, социальные компенсации, выплаты, медицинская помощь людям с ограниченными возможностями. Льготы охватывают сферу здравоохранения, транспорта, труда (если человек стремится работать), соцзащиты, налогообложения.

1-я группа присваивается лицам с наиболее серьезными патологиями. Они не могут обойтись без посторонней помощи и остро нуждаются в соцзащите.

Инвалиды в РФ защищены законодательно, поэтому могут рассчитывать на возможность достойно жить наравне с другими гражданами.

Кому положены льготы в 2019-м

Инвалидность – это врожденная или приобретенная стойкая дисфункция органов или систем организма. Та или иная группа инвалидности присваивается совершеннолетним в зависимости от степени нарушения функций жизнедеятельности индивида в результате травм или дефектов развития. Если патологии выявили у ребенка, его считают инвалидом с детства.

Льготы инвалидам 1 группы предоставляются лицам, отвечающим следующим характеристикам:

полная неспособность к самообслуживанию;
невозможность передвигаться без услуг других людей и технических приспособлений;
склонность к дезориентации;
отсутствие самоконтроля;
ограничения по различным видам трудовой деятельности;
неспособность получить полноценное образование вследствие затрудненной коммуникации с окружающими и невозможности нормального обучения.

Каким инвалидам льготы не полагаются

Если нездоровье или увечье было приобретено человеком вследствие употребления наркотиков, алкоголя, токсического опьянения, преступных действий и даже умышленного травмирования, статус инвалидности ему не приписывается и, соответственно, льготы не начисляются.

Перечень льгот 2019 года

Инвалиды 1 группы претендуют на ряд преференций:

ежемесячные денежные выплаты в размере 9103 руб.,
бесплатные или льготные лекарства, а также выплата компенсаций при самостоятельной покупке медикаментозных средств,
бесплатное протезирование и ортопедическая обувь, а также зубные протезы (кроме коронок из драгметаллов),
50% скидка на и
бесплатный проезд в муниципальном и пригородном транспорте, а также автобусами / маршрутками, если инвалид живет в селе,
санаторное лечение за счет государства,
материальные компенсации,
страховые пенсионные выплаты в размере около 13857 руб.,
налоговые скидки на земельный и имущественный сборы,
средства технической реабилитации: инвалидные коляски, кресла и костыли, протезирование за счет госбюджета,
бесплатный ремонт данных механизмов, замена запчастей (причем сломанные коляски не нужно возвращать обратно, как было до 2008 г.),
привилегии в трудоустройстве,
право на поступление в образовательные учреждения вне конкурса.

Родителям или опекунам детей-инвалидов 1 группы выплачивается пособие.

Коммунальные скидки

Инвалидам 1 группы положены минимум 50% скидки на коммуналку и жилплощадь (если это муниципальное / государственное жилье). Жителям частных домов частично компенсируются затраты на отопление (в размере норм потребления).

Инвалидам, нуждающимся в жилплощади, полагается внеочередное право на получение жилья (например, если человек с ограниченными возможностями имеет заболевание, препятствующее совместному проживанию с родными).

Каждый год в течение 3-х лет после оформления инвалидности человек может получать путевку для отдыха и терапии в санатории, а также компенсацию проезда электричкой, поездом, самолетом, автобусом. Если больной нуждается в сопровождающем, последнему также предоставляется эта льгота на проезд.

Санаторий выбирается из числа тех, что находятся на территории РФ и рекомендованы Министерством здравоохранения. Можно заменить санаторный отдых амбулаторным курортным лечением без учета питания и проживания.

Путевки предоставляются по медицинским показаниям, от которых зависит и продолжительность такого лечения.

Детям с инвалидностью льготы на отдых и лечение даются без ограничения.

Пенсии

Инвалидам 1 группы положены самые большие пенсии и фиксированные доплаты к ним. При наличии трудового стажа к пенсии добавляются начисления.

Помимо этих выплат, некоторым категориям граждан выплачивают пенсии, размер которых превышает обычные пенсионные пособия по инвалидности и зависит от причины возникновения ограничения жизнеспособности (например, тем, кто получил увечья во время войны, блокады Ленинграда).

Льготы на учебу

Инвалид имеет право поступить в любое государственное учебное заведение вне конкурса, а также получать стипендию, но только после сдачи экзаменов и успешного прохождения тестирования. При поступлении важно соответствовать выбранной специальности и профилю учебного заведения по медицинским показателям и рекомендациям соцслужб.

Трудоустройство в льготном режиме

На многих предприятиях разных форм собственности предусмотрены квоты для лиц с ограниченными возможностями. Рабочие места для инвалидов должны быть оборудованы надлежащим образом. Рабочая неделя инвалида не должна превышать 35 ч. с сохранением такой же зарплаты, как и за стандартную рабочую неделю.

Прием на работу инвалидов выгоден и владельцу производственного учреждения, ведь организации, берущие на работу инвалидов, финансируются государством, к тому же им оказывается помощь в кредитовании.

Налоговые преференции

Инвалиды 1 группы полностью или частично освобождаются от некоторых налогов. Например, при обращении к нотариусу они платят лишь 50% стоимости госпошлины, а транспортный налог вовсе не взимается с владельца только одной машины, зарегистрированной на его имя. Также данная категория лиц не платит имущественный налог.

Как получить льготы в 2019-м году

Для получения преференций инвалиду и его опекуну нужно обратиться в Собес, пенсионный фонд, налоговую. Тут инвалид может добиться оказания услуг по уходу, медицинскому, правовому обслуживанию, трудоустройству, организации питания и натуральной помощи, содействие в получении социально-психологической поддержки, оказании ритуальных услуг, помощи в организации досуга.

Некоторые льготы из соцпакета могут быть заменены на рублевый эквивалент. В компенсации заложены траты на лекарства, путевку и проезд до санатория.

Чтобы получить право на бесплатное техническое устройство для передвижения или других целей, инвалиду нужно обратиться в медико-социальный центр по месту жительства для прохождения экспертизы. Там для каждого гражданина назначается индивидуальная программа реабилитации и выдается справка о положенном вспомогательном техническом оснащении.

Реабилитация и абилитация

Процесс индивидуального восстановления включает мониторинг происходящих в конкретном органе или системе изменений. После тщательной диагностики врач назначает список мер, оптимальных для быстрейшего восстановления организма. Также для конкретного больного определяются наиболее необходимые льготы. Для одного человека актуальна помощь в трудоустройстве, другому нужно профессиональное обучение, третьему – помощь соцработника для благоустройства быта.

Абилитация инвалидов 1 группы – социальная адаптация, включение гражданина в активную деловую и общественную жизнь, предусматривающее частичную материальную независимость. С целью абилитации соцработники организуют мероприятия с выбором исполнителя, что позволяет людям с врожденными пороками развития или утраченными способностями к нормальной деятельности восстановиться и приобрести новые навыки.

Инвалид волен без последствий отказаться от указанных мероприятий. Но полный отказ от восстановитльной программы нежелателен, поскольку снимает с органов соцзащиты ответственность за индивида и получение им компенсаций за предлагаемые мероприятия.

Преференции инвалидам в Москве

Стандартные меры восполнения неудобств, связанных с инвалидностью, расширяются для жителей Москвы, имеющих карточку москвича.

Москвичи могут воспользоваться особым такси, перевозящим инвалидов с 50% скидкой, а также 1 сопровождающего, инвалидную коляску или другие вспомогательные средства передвижения. .

Оказание материальной помощи инвалидам в Российской Федерации имеет довольно длинную историю и на сегодняшний день весьма развито. Какие же меры поддержки эти несчастные люди вправе получать?

Кто признается инвалидом

Для начала разберёмся, кого именно следует считать инвалидом. Это все те лица, у которых присутствуют неустранимые нарушения определённых функций организма, ограничения жизнедеятельности вследствие заболевания или травмы. Все инвалиды требуют социальной защиты.

Первая группа

Первую группу ограничения трудоспособности составляют люди, у которых формы заболеваний очень тяжелы и приводят к затруднениям повседневной деятельности в максимальной степени.

Например, сюда относятся неспособные к самообслуживанию в силу нездоровья (нуждающиеся в непрерывном оказании помощи), не имеющие возможности передвигаться самостоятельно.

Эта группа инвалидности назначается сроком на 24 месяца, после чего устраивается повторное освидетельствование.

На что могут претендовать инвалиды?

В данный момент материальная помощь инвалидам 1 группы заключается в следующем:

компенсация проезда на курорт и возвращения с него (в полной мере это относится к сопровождающему больного лицу, но только одному);
проезд на всех видах общественного транспорта в пределах населённого пункта, кроме коммерческого такси, бесплатен;
раз в месяц можно однократно вызвать социальное такси;
санатории и курорты, которые помогают бороться с конкретным заболеванием или смягчать его проявления, посещаются инвалидами 1 группы бесплатно, в том числе в сопровождении одного человека (хотя это и не обязательно);
протезирование зубов также осуществляется на безвозмездной основе;
ортопедическая обувь и иные протезы, то их предоставляют за счёт бюджетных средств, при условии, что то или иное реабилитационное средство входит в программу терапии.

Действующий порядок помощи инвалидам подразумевает денежные выплаты из государственной казны. Они могут выражаться в единовременном начислении средств, в пенсиях и компенсациях. Распространяются такие права и на тех пенсионеров, которые продолжают выполнять трудовые обязанности.

Нематериальные льготы

Кроме финансовой поддержки и содействия лечению, есть и некоторые другие меры социального обеспечения, на которые могут претендовать инвалиды первой группы.

Если у них отсутствуют специфические противопоказания, то поступление в учебные заведения возможно на внеконкурсной основе. Это не освобождает от сдачи предписанных нормативными документами или требованиями конкретного учебного заведения вступительных испытаний, но при успешном прохождении их место гарантировано.

Такая схема в равной мере действительна и для среднего, и для высшего профессионального образования, которое предоставляется государственными и муниципальными организациями.

Кроме того, учащиеся инвалиды имеют право на повышенную стипендию (половинную доплату к её штатному размеру). Учебное заведение и органы управления образованием должны обеспечить особые условия (технические средства обучения, специальная литература, при необходимости - домашнее обучение), которые гарантируют людям с ограниченным здоровьем полноценное освоение знаний и навыков в той же мере, что и остальным.

Льготы, касающиеся пользования жильем

Ежемесячная материальная помощь инвалидам выражается также в предоставлении субсидий на оплату коммунальных взносов и платежей. За счёт средств местного бюджета должна гаситься половина таких расходов.
Если речь идёт об инвалидах детства, то льготы охватывают не только их самих, но и совместно проживающих членов семей.
Выделение земельной собственности под застройку или с целью создать подсобный огород инвалидам происходит вне общей очереди.
При предоставлении жилья по программе улучшения жилищных условий норматив вдвое выше, чем у здорового человека.
Непосредственно по месту жительства люди с ограниченной трудоспособностью обладают неотъемлемыми правами на установку средств, облегчающих использование жилья. Сюда относятся пандусы.
Продавая жильё или покупая его инвалид полностью либо частично освобождается от государственных пошлин, а равно от налогов на имущество.

Что необходимо для получения помощи

Предоставление льгот подразумевает всегда установление и закрепление статуса инвалида в установленном порядке. Люди обязаны пройти полноценное обследование в медицинском учреждении, получить заключение медико-социальной экспертизы, оформить документы о статусе инвалида и конкретной группы. Лишь после этого можно обращаться в органы социальной защиты по месту жительства.

В пенсионный фонд обращение должно произойти за три рабочих дня, следующих за днём принятия решения экспертной комиссией.

Что же в отдельных регионах?

Итак, ситуацию в целом по России мы охарактеризовали. Однако же в отдельных субъектах федерации используются специфические меры государственной поддержки.

Так, в Москве материальная помощь от соцзащиты инвалидам несколько больше общенациональной. И главное, она осуществляется по особой схеме: все средства переводятся на социальные карты, которые одновременно с этим служат и «ключом» к получению льгот в натуральном выражении.

Санкт-Петербург может похвастаться развитой организацией льготного (10% от реальных цен) транспортного обеспечения нетрудоспособных. Их доставляют на таких условиях, понятное дело, не куда угодно. Речь идёт об органах власти и медицинских учреждениях в первую очередь. Новосибирские и уфимские, нижегородские инвалиды пенсионного возраста получают свои деньги от государства с учётом региональных коэффициентов.

Другие права и льготы инвалидов

Каждый человек, признанный в установленном порядке нетрудоспособным, имеет гарантированное по закону право иметь свободный доступ к информации. Фактическое выполнение такого требования достигается за счёт создания звуковых книг, сурдоперевода, использования шрифта Брайля. Специализированные издания поставляются в городские библиотеки.
Чтобы облегчить использование городской среды для инвалидов, здания органов власти, жилые дома, магазины, вокзалы, иные учреждения и городской транспорт оборудуют средствами, облегчающими доступ при ограниченных физических возможностях. В ряде случаев практикуется создание специальных мест для парковки транспорта, принадлежащего людям с ограниченными возможностями или перевозящего их.
Для максимальной социальной адаптации и предоставления доступа к трудовой деятельности, инвалидам предоставляются повышенные гарантии при трудоустройстве. В частности, организации всех форм собственности и любого профиля деятельности обязаны создавать для них особые рабочие места, которые не предоставляются людям, не имеющим ограничений по состоянию здоровья.

Конечно же, учитывается при этом необходимость абсолютного исключения тех воздействий на организм, которые способны дополнительно усугубить имеющиеся заболевания, снизить вероятность излечения от них. Инвалид первой группы должен работать максимум 35 часов в неделю.

Считаются лица, получившие непоправимые нарушения физических функций организма, а также ограничение жизнедеятельности из-за определенных заболеваний или травм. Подобные люди требуют социальной защиты.

Инвалидность І группы получают люди, имеющие наиболее тяжелые формы заболеваний и значительные ограничения жизнедеятельности, такие как:

отсутствие у человека возможности самостоятельно себя обслуживать. Такие люди зависят от посторонней помощи;
нарушение двигательных функций организма, то есть возможности передвигаться самостоятельно;
Наличие дезориентации человека в пространстве.

Данная группа инвалидности присваивается МСЭК всего на 2 года с возможностью дальнейшего переосвидетельствования. Несовершеннолетним лицам с неизлечимыми нарушениями здоровья присваивается статус «Инвалиды детства 1 группы ». К инвалидам І группы относятся также инвалиды ВОВ.

Однако нередко встречаются случаи отказа в установлении инвалидности . Согласно ФЗ РФ, существуют ситуации, которые могут послужить причиной для данного отказа. Например, подобной причиной является намеренное причинение вреда своему здоровью или нарушение функций организма из-за алкогольной или наркотической интоксикации.

Решение об отказе в установлении инвалидности можно обжаловать в течение 30 дней во МСЭК.

Перечень социальных льгот для инвалидов 1 группы

Закон РФ предусматривает для инвалидов І группы определенные , направленные на улучшение условий жизнедеятельности данной категории населения.

Размер выплат

В 2016 году компенсация составляет 1200 рублей и выплачивается вместе с пенсией инвалида. Родители или опекуны несовершеннолетнего инвалида 1 группы получают доплату в размере 5500 рублей . Лица, не имеющие родственных связей с ребенком, но осуществляющие уход и воспитание несовершеннолетнего – 1200 рублей (). Если уход осуществляется за несколькими людьми одновременно, то и компенсации выплачиваются на каждого отдельно.

Лицам, проживающим в сложных климатических условиях, компенсации увеличиваются путем умножения на региональный коэффициент.

Некоторые опекуны получают льготы по уходу за инвалидом 1 группы (если имеют общее имущество, то льготы распространяются на обоих):

сокращение налога на транспорт (50% , если двигатель 150 л.с. и меньше );
отсутствие налога на имущество и сокращение земельного налога;
бесплатное санаторно-курортное лечение;
50% стоимости коммунальных услуг.

Условия получения

Важно, чтобы лицо не имело других источников доходов – зарплат, пенсий, пособий по безработице. В случае появления оплачиваемой работы, дотаций, других видов материальной помощи гражданин обязан сообщить об этом в Пенсионный Фонд в течение 5 дней с момента ее оформления. Наличие других источников доходов подразумевает остановку выплат компенсаций. Если лицо сохранит в тайне новый источник дохода, продолжая получать компенсации по уходу за инвалидом, то будет вынуждено ответить перед законом: полный возврат государственных средств за период нарушения. Под возвратом понимают возвращение суммы компенсаций, социальной помощи или заработной платы.

Также известно, какие льготы положены опекунам детей-инвалидов. предусмотрен запрет на ночные работы, сверхурочные, занятость в праздничные и выходные дни, ограничения на командировки. Льготы опекунам инвалидов 1 группы касаются и одиноких матерей, и отцов.

Заключение

Инвалидность первой группы назначается при сильных поражениях организма и невозможности себя обеспечивать.
Подтверждением инвалидность является заключение МСЭ.
Инвалидам положены медицинские, социальные, жилищные и налоговые льготы.
Льготы оформляются в уполномоченном ведомстве при наличии правоустанавливающих документов.
Регионы вправе вводить дополнительные виды льгот.