Технология "социальный патруль"

В качестве основных исполнителей реабилитационной и профилактической деятельности в данной технологии привлекаются социальные педагоги и волонтеры.

"Социальный патруль" – очень действенный метод работы в условиях социума, позволяющий оперативно контактировать с целевыми группами маргиналов, оказывать актуальную социальную помощь и поддержку нуждающимся. Эта технология реализуется через использование мобильного коллектива специалистов, ежедневно на автомобиле посещающего определенные места населенного пункта. Наиболее эффективны два направления:

• 1) работа с маргиналами, проводящими большую часть времени на улице (бездомные, работники секс-индустрии, неформальные группировки и т.д.);
• 2) работа по экстренному реагированию на выявленные факты дезадаптации, угрозы жизни и др. (рейды по местам пребывания детей и подростков: ночным клубам, интернет- кафе и т.п., выезд но информации об угрозе безопасности для несовершеннолетнего и др.).

Применение данной технологии позволяет реагировать на самые социально острые сигналы, приезжать к новым точкам размещения групп, привозить еду, средства гигиены, простейшие аптечки, одежду секонд-хенд, различные печатные материалы (журналы, буклеты), оказывать оперативную медицинскую, психологическую и иную помощь. Регулярный приезд создает у клиентов внешний ритм жизни.

В "социальном патруле" посменно (ночью и днем) могут работать один-два микроавтобуса, отслеживая потенциальных клиентов, которые просто находятся на улице и проявляют признаки "полевого поведения". Это крайне важно с профилактической точки зрения. В первом случае такая работа предоставляет массу полезной информации о ситуации на улице в целом, путях попадания клиентов на улицу на ранних стадиях внеинституционального существования и др. Во втором случае это позволяет поддерживать на высоком уровне контроль за поведением членов целевых групп (например, за исполнением родителями своих обязанностей по отношению к ребенку и т.д.).

В состав "социального патруля" включаются работники того или иного подразделения в зависимости от цели рейда. Например, для рейда по местам расположения наркопритонов в опергруппу патруля обычно входят социальный педагог, врач-нарколог, представитель органов внутренних дел. Для посещения мест проживания беспризорных ребятишек может быть привлечен работник комиссии по делам несовершеннолетних; для посещения семьи – работник органов социальной защиты и т.д. Главное при отборе членов патруля – включение в его состав специалистов, искренне заинтересованных судьбами представителей целевой группы и использующих данную форму организации деятельности для реальной помощи клиентам, а не для формального "комплектования" очередного отчета по служебной линии.

Технология "социальный патруль" включает в себя следующие этапы:

• 1) определение целевой группы клиентов;
• 2) выявление типичных мест дислокации членов группы;
• 3) диагностика основных актуальных потребностей членов группы, определение возможных вариантов и форм помощи и поддержки;
• 4) оценка необходимого ресурсного обеспечения помощи;
• 5) разработка маршрута ежедневных авторейдов;
• 6) определение временного графика прибытия на очередную "точку" и длительность пребывания на ней;
• 7) подготовка материалов, рекламирующих сроки и содержание консультационной/реабилитационной и иной деятельности и услуг, распространение этих материалов среди членов целевой группы;
• 8) осуществление рейдовой деятельности;
• 9) коррекция содержания и форм помощи в зависимости от результатов общения с клиентами.

Технология работы со случаем

В качестве основных исполнителей реабилитационной и профилактической деятельности в данной технологии привлекаются социальные педагоги. Технология работы со случаем (англ. social casework или case management) позволяет в ходе взаимодействия с социальным педагогом решать актуальные проблемы клиента. Реализуется технология через закрепление за конкретным социальным педагогом определенного количества клиентов. Деятельность осуществляется в соответствии со следующими принципами:

• а) проблема определяется совместно с клиентом;
• б) помощь направлена на улучшение состояния и положения клиента в данный момент и не предполагает достижение глобальных результатов (сразу вернулся домой, завтра же пойти в школу и т.п.);
• в) на решение каждой проблемы отводится определенный срок, заранее оговариваемый с ребенком и согласованный с ним;
• г) при отсутствии прогресса в решении проблемы к указанному сроку пересматриваются основные методы решения проблемы и программа деятельности с клиентом.

Технология включает в себя следующие этапы;

• 1) определение совокупности проблем клиента;
• 2) оценка субъективной значимости для клиента конкретных проблем;
• 3) выявление проблем, в решении которых клиент желает принять помощь социального педагога;
• 4) выстраивание иерархии согласованных с клиентом проблем и определение примерных сроков для их решения;
• 5) определение рабочей группы специалистов по помощи в решении проблемы клиента;
• 6) составление примерного графика работы группы и задач каждого из се участников;
• 7) заключение договора о совместной деятельности по решению конкретной проблемы с указанием содержания деятельности сторон (социального педагога и клиента), сроков деятельности, примерных результатов и вариантов стимулирования (за исполнение) либо наказания (за неисполнение) условий договора. В качестве стимулирования могут быть использованы денежные и материальные бонусы
• (комплект одежды, канцтовары, оргтехника, электротовары, бытовая техника), а также различного рода услуги: абонемент в бассейн, оплата бесплатного питания в школе, бесплатное посещение компьютерного салона и др. Наказанием может служить приостановка действия указанных абонементов;
• 8) работа по договору:
• 9) подведение итогов по конкретной проблеме, оценка достигнутого результата;
• 10) принятие решения о продолжении сопровождения клиента либо о прекращении работы с ним и передаче дела другому специалисту.

Отношение большинства граждан к представителям маргинальных слоев населения – один из важнейших критериев социального здоровья общества в целом. Главным направлением социально-педагогической деятельности должно стать развитие толерантного, понимающего и поддерживающего отношения к маргиналам в обществе, препятствующее их исключению из сферы активной социальной жизнедеятельности.

Более 2000 человек – сотрудники московского Департамента соцзащиты и волонтеры профильных общественных организаций (включая Добровольные народные дружины), вооруженные «Справочником бездомного человека» вышли в «Социальный патруль» по местам наибольшего скопления бомжей и бродяг. Подобные акции проводились Департаментом раз в квартал и раньше, но в таком масштабе она проводится впервые.

Акция началась единовременно во всех административных округах Москвы, открыли ее у стен Ярославского вокзала руководитель департамента соцзащиты Владимир Петросян и начальник отдела социальной помощи департамента Андрей Пентюхов. По их словам, за 8 часов работы участники патрулей должны были выявить, зарегистрировать и опросить всех встречных бездомных (а полученные данные записывать в специальные журналы, которые теперь в течении недели будут в Департаменте обрабатывать и анализировать), а также оказывать им необходимую помощь: голодных кормить, голых одевать, грязных отправлять на дезстанцию, больных – в больницы, а пьяных, преступников и правонарушителей сдавать в милицию. Все эти службы были приведены в готовность, так, например, было зарегистрировано несколько бригад «Скорой помощи», готовых выехать на вызов к бомжу (а не секрет, что в обычные дни сотрудники «Скорых» зачастую очень негативно относятся к таким выездам), если услышат ключевое слово – «акция «социальный патруль»». На всякий случай патрулям было предписано записывать номера бригад и больниц, куда увозят подопечного, чтобы была возможность отследить его судьбу.

На площади Трех вокзалов присутствовало около полутора сотен человек, в основном – члены ДНД. Из других общественных организаций были представлены Автобусная служба «Милосердие», Служба помощи бездомным благотворительного фонда «Помощник и покровитель», БФ «Рука помощи», созданный одной из евангелистских общин Москвы, «Друзья на улице» и др., а от соцзащиты – сотрудники службы помощи бездомным Департамента. Все, кроме ДНД и «Друзей на улице» – со своими автобусами, всего было 7 экипажей. По окончании официальной части всем были розданы маршрутные листы и патрулирование началось.

На площади. Вверху на переднем плане Алексей Орлов — сотрудник службы помощи бездомным при Департаменте соцзащиты, в прошлом сам бездомный. Справа — дружинник из ДНД

В акции участвовали и сотрудники центров социальной адаптации

Бездомные Трех вокзалов чувствовали себя звездами экрана

Предлагаем вам фоторассказ об участии в «Социальном патруле» Автобуса «Милосердие»:

Роман — старший сегодняшней бригады автобуса «Милосердие»



Автобус «Милосердие» направляется к Курскому вокзалу

Сотрудник бригады автобуса «Милосердие» — Михаил. Фамилию назвать отказался и одел на лицо маску, чтобы не узнали. Однажды он сидел на диване и смотрел телевизор. Показывали сюжет про автобус «Милосердие». Это стало толчком, чтобы придти сюда на работу и стать верующим христианином. Теперь у него есть духовник, и учится он в православном институте Иоанна Богослова. Когда друзья узнали, что он стал ходить в церковь и работать с бомжами, звонить перестали. Но он решил, что все к лучшему и о таких друзьях жалеть не стоит, и нашел друзей новых – среди православных и коллег по новому служению.

Первый подобранный на улице

По пути к Курскому заехали в санпропускник. Здесь у бездомных – баня, и тут же им выдают новую одежду

Возле санпропускника. Бывшие беспризорники, они выросли и превратились в молодых мужчин – сильных, уверенных и дерзких. И ведут тот образ жизни к которому привыкли с детства

Михаил обходит «подведомственную» территорию вблизи Курского вокзала. Он знает, где искать бездомных. Подходя к ним, он интересуется не нуждаются ли они в медицинской помощи или одежде и отправляет к автобусу, который находится неподалеку. Большинство бомжей Мишу знает и общается с ним приветливо и с благодарностью

Но на видео- и фото камеры многие из них реагировали бурно и агрессивно. Кто-то ругался, а кто-то даже грозил разбить ее камнем

Бездомные подкармливают собак. Во-первых, им как никому другому известна тяжкая бродяжническая доля. А во-вторых, у некоторых из них есть «свои» стаи, которые охраняют своих хозяев. Так года два назад, один из бездомных пользовался покровительством собачьей стаи, они его защищали, зимой он от них грелся. Когда он умер, они его съели

Из автобуса нуждающимся раздаются одежда и медикаменты.

Прохожая — не бездомная, но пенсия у нее уже закончилась и она интересуется: не раздают ли в автобусе пищу?

Также корреспондент сайта Милосердие.ru принял участие в рейде православной службы помощи бездомным фонда «Помощник и покровитель». Ею руководит Илья Кусков, бывший до осени прошлого года руководителем «Милосердия». Сейчас у него два микроавтобуса, которые четыре дня в неделю курсируют по окраинам Москвы, можно их и вызывать к бездомным (тел. 8 905 599 00 25), но, как говорит Илья, «Скорая» в любом случае приедет быстрее нас. Представь себе – мы сейчас на Трех вокзалах, и тут нас вызовут куда-нибудь в Выхино или Бибирево! Да еще пробки! Но в течении дня, если надо, мы подъедем».
Когда Илья с сотрудниками начинали этот проект, они объехали окрестности всех 107 станций московского метрополитена и изучили ситуацию с бездомными на местах. «Автобус «Милосердие» работает на вокзалах, мы – на окраинах – рассказал Илья. – Отличие очень существенное. На вокзалах люди погорячей, часто конфликтные, на вокзалах постоянное движение, бурление. Бездомные окраин гораздо тише, смиреннее, дисциплинирование – и, кстати, ухоженнее, хотя очень много наркоманов.


Автобус службы помощи бездомным БФ «Помощник и покровитель»

Стандартная бригада Службы включает и фельдшера, и соцработника, но сегодня они все остались на обычном маршруте, в «Соц. патруле» участвовали только Илья и водитель Леонид, к ним присоединились и «безлошадные» девушки из организации «Друзья на улице». В итоге за все время акции было выявлено, опрошено и пристроено только два человека.

У других участников результаты выше, но незначительно. Ко времени официального завершения Социального патруля – к 18 часам – один из двух автобусов службы «Милосердие» выявил и помог 16 бездомным, один из автобусов службы помощи бездомным при Департаменте – 8, сотрудники фонда «Рука помощи» точную цифру назвать затруднились, но отметили, что раздали более 50 трусов и более 100 банок тушенки. Остается надеяться, что остальное бездомное население центра Москвы смогли охватить члены добровольных народных дружин. Точно это станет понятно через неделю, когда завершится обсчет и анализ «бортовых журналов» патрулей.

Михаил АГАФОНОВ
фото Андрея РАДКЕВИЧА

ИТОГИ АКЦИИ «СОЦИАЛЬНЫЙ ПАТРУЛЬ», МОСКВА, СЕНТЯБРЬ 2008 г.

ПОЧЕМУ ЛЮДИ ТЕРЯЮТ ЖИЛЬЯ:
35% – находились в заключении.
27% – оказались на улице после семейных конфликтов и разводов.
17% – уехали и выписались сами.
11% – обмануты при сделке.
7% – сами продали.
3% – другая причина.

ОТКУДА ПРИБЫЛИ:
8% – бывшие жители Москвы.
10% – жители Московской области.
60% – прибыли из регионов России.
22% – из стран СНГ (в основном Украины, Белоруссии, Узбекистана, Молдавии и Казахстана) и других государств.

ВОЗРАСТ:
19% – до 30 лет.
40% – от 30 до 40 лет.
26% – от 40 до 50 лет.
14% – от 50 до 60 лет.
1% – после 60.
88% всех столичных бродяг – мужчины, женщин меньшинство.
Каждый второй (примерно 45%) имеет судимость. Средний срок судимости – 6 лет.

ОБРАЗОВАНИЕ:
76% – имеют среднее, среднеспециальное образование.
10% – высшее.
14% – неполное среднее.

РОДСТВЕННИКИ:
55% – имеют родителей.
31% – мужа/жену.
57% – братьев и сестер.
38% – детей.
Лишь 7% вообще не имеют родственников.

ИСТОЧНИКИ СУЩЕСТВОВАНИЯ НА УЛИЦЕ:
23% – промышляют воровством, так и говорят: «Беру то, что плохо лежит». Причем эта цифра увеличилась за последний год с 17%.
80% – имеют временные подработки (чаще всего мытье вагонов, погрузка/разгрузка, уборка мусора).
43% – собирают посуду, банки.
25% – попрошайничают.

(

Где после экскурсии по самому центру удалось договорится о возможности отправиться на выезд вместе с машиной социального патруля и посмотреть, как работают люди.
Фотографии - Мельников Илья
Текст - Ермолаева Полина

"Надежда безнадёжных"

Людям свойственно не обращать внимания на неприятные вещи. Оказавшись рядом со свалкой, лежащим бомжем, даже просто с пьяным, мы, морщась и отворачиваясь, спешим пройти мимо. Мы как будто не желаем верить в их существование. Но есть люди, профессия которых - замечать то, что не хотят видеть другие. И это те, кто работает в социальных службах помощи бездомным.

В чем же заключается их помощь? Не так давно в столице были созданы социальные гостиницы - учреждения, которые принимают и содержат бездомных, оказывают им медицинскую и психологическую помощь, восстанавливают документы, помогают с трудоустройством. Это одна из немногих возможностей для людей, еще не совсем потерявших свой человеческий облик, вернуться к нормальной жизни.

* Место, на котором располагается "палаточный лагерь" бездомных. Зимой - в марте, мы обнаружили только четыре палатки, одна из которых была заброшена.

Есть и другой метод помощи бездомным. Каждый день по Москве разъезжают белые машины с надписью «Департамент социальной защиты населения. Социальный патруль» в поисках нуждающихся в их помощи. Именно в такой машине мне пришлось покататься. Внутреннее убранство у нее довольно аккуратное. На полках стоят коробки с одеждой и много обещающими подписями на них: «пиджаки муж», «брюки муж», «рубашки муж», рядом - упакованные бутерброды и горячий чай. Откровенно сказать, подвеска в машине настолько жесткая, что надпись «Не материться» порой теряет смысл, уж тем более для их потенциальных пассажиров.

* Бездомная по имени Валя, рассказывает подробности пожара в их полатке, в результате которого сгорел весь нехитрый скраб, что они успели накопить...

* У них жили 4 кошки. Две из них сейчас лежат где-то среди углей...

Несложно догадаться, куда обычно отправляется Социальный патруль. В первую очередь он едет на вокзалы. Но есть и другие места, где не найти бомжей почти невозможно. Вместе с социальными работниками я отправилась в так называемый палаточный городок. На деле это 4 палатки примерно на один квадратным километр. Бомжи обычно населяют пустыри и местность вдоль речушек, куда редко кто заходит. Условия - изумительные: свежий воздух, вода недалеко, белый-белый снег зимой, свежая трава летом. И те, кто остался без крыши над головой, строят здесь палатки из подручных материалов: найденного линолеума, одеял, клеенок. Они не отказывают себе ни в чем: ни в еде, ни в одежде, ни даже в предметах роскоши - например, в украшениях. У них свои интриги, свои знаменитости, свои развлечения. «Жизнь-то хороша,» - радостно заметила бездомная Валя.

* работа журналиста

* Так выглядит палатка снаружи.

* ...

* А так изнутри

Основная задача сотрудников социального патруля - накормить бомжей, оказать им первую медицинскую помощь и, если их подопечные изъявят желание, отвести их в социальную гостиницу. Однако сами работники видят в своей деятельности еще одну очень важную цель: «Каждый раз, приезжая, мы капаем им на мозги, пытаясь вернуть их к нормальной жизни,» - заметила Ирина Девицкая, один из социальных работников. Она сравнила эту свою миссию с пыткой: человеку в одно место на голове капает вода. По истечении определенного времени он начинает сходить с ума. Так вот для тех людей, с которыми она работает, сойти с ума и значит вернуться в мир людей.

* Бездомный по кличке "Ботаник". 2 высших образования, математик, практически не пьёт (что не свойственно бомжам), подрабатывает где может. Говорит, что в современном обществе - просто не прижился.

Социальных работников бездомные встречают как своих, рассказывают все, что требуется. Стесняются они только камеры, да и то не все. Социальные работники, в свою очередь, знают их по именам и примерно представляют их истории. Нужно признать, что бомжи проживают две жизни: одну - реальную, в статусе люмпена, другую - в своем воображении, где все они герои, жестоко кем-то обиженные, или отшельники, которых никто не понимают. Они придумывают себе истории, которые звучат настолько правдоподобно, что они сами начинают себе верит. И как тут понять, что правда, а что - нет? Но Ирина Девицкая, не уставая и, очевидно, не в первый раз проговаривая эти слова, убеждала Марго оформить пенсию, а Виктора - заявить о себе, чтобы решить квартирный вопрос. И подумать страшно, что те, кто считается без вести пропавшими, живут здесь, прямо у нас под носом!

* Валя рассказывает, про одну из двух уцелевших при пожаре кошек...

Меня всегда мучил вопрос, что заставляет людей заниматься тем, чем другие просто брезгуют? Теперь я немного разобралась. Таких людей условно можно разделить на две категории: те, кто пришел сюда исключительно из энтузиазма и желания сделать мир хотя бы чуть-чуть лучше, и те, кого сюда привела судьба. Фельдшер группы, с которой мы отправились помогать бездомным, Андрей Самойлов проработал в местах лишения свободы почти два десятка лет и, уйдя на пенсию по выслуге лет, устроился в социальный патруль, потому что «тяга к этим бедняжкам осталась», как он сам выразился, «от безысходности». И достижением они считают, даже если один из тысячи их подопечных выберется из этого топкого болота. Проблема в том, что большинство из них просто не хотят этого. Несмотря на то, что их социальное положение - ниже некуда, гордость в некоторых из них не угасает. Например, Ботаник, бомж, имеющий, по его словам, два высших образования, убеждал нас: «Я с кем попало не пью», «Мне есть куда идти, я просто не хочу». Многие из них уверены, что способны измениться и вернуться в реальность. Так вот таких, еще не совсем потерянных для общества людей, и должны рассмотреть в них сотрудники социального патруля.

* Социальный патруль

Наверное, большинство из нас, работая в подобной социальной службе, не выдержал, махнул бы рукой и сказал: «Да зачем я буду этим заниматься, если они сами не хотят выбраться из ямы!» Но нужно отдать дань уважения и признать мужество тех людей, которые работают в социальном патруле. Это Люди с большой буквы. Это люди, которые воистину любят человечество.



Зимой «Социальный патруль» помогает порядка 100 бездомным людям в сутки. Бригады выезжают ко всем, кто оказался в трудной жизненной ситуации на улицах города. При необходимости им оказывают медицинскую помощь. А затем с их согласия привозят в Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий имени Е.П. Глинки . Также на пяти привокзальных площадях расположены мобильные пункты обогрева - автобусы-накопители «Социального патруля». Они рассчитаны на 90 мест и работают здесь круглосуточно.

Каждый день на улицы Москвы выезжают 26 машин мобильной службы «Социальный патруль». Бригады ездят по городу, осматривают железнодорожные вокзалы, привокзальные территории, места вблизи крупных торговых центров, где собираются люди без определенного места жительства. Кроме того, «Социальный патруль» оперативно реагирует на вызовы, поступающие на телефон диспетчера. Горожане сообщают, где и в каком состоянии они увидели человека, нуждающегося в помощи. Только в прошлом году помощь получили более 4 тысяч человек.

Зимой бригады дежурят в усиленном режиме. Так, в среднем за сутки «Социальный патруль» помогает примерно 100 людям без определенного места жительства. В сильные морозы их число может достигать 150 человек в сутки (для сравнения: летом это порядка 50 человек). С начала 2019 г. диспетчерская служба получила свыше 450 вызовов.

«Мы ведем статистику 15 лет. За последние годы смертность от переохлаждения в разы сократилась. Если в 2002-2003 гг. зимой погибло 1223 человека, то в 2017-2018 гг. благодаря эффективной и комплексной системе помощи - 11. Это связано с качественными изменениями в помощи бездомным людям. Сейчас в Москве работают палатки с обогревом и горячим питанием, оказывается масштабная помощь в стационарах, работает «Социальный патруль», - рассказывает Сергей Тимошенков, директор Центра социальной адаптации для лиц без определенного места жительства имени Е.П. Глинки.

При согласии человека «Социальный патруль» привозит его в Центр социальной адаптации им. Е.П. Глинки. Здесь он может переночевать, помыться, получить медицинскую помощь. Ему выдают одежду и обувь, кормят в столовой. Помогают, даже если человек иногородний или не имеет документов, удостоверяющих личность. Зимой также снимается ограничение на прием людей в алкогольном опьянении.

В «Социальном патруле» 80 социальных работников и 60 водителей. Некоторые из них когда-то и сами жили на улице, но благодаря Центру они обрели надежду и начали новую жизнь.

Свою историю рассказала Елена Гранина , которая прошла непростой путь, прежде чем стать сотрудником «Социального патруля». На улице без документов она оказалась в 2002 году. Несколько лет ездила по электричкам и пыталась снимать комнату. По счастливой случайности услышала про Центр социальной адаптации. Решила попросить помощи.

«В центре подрабатывала санитаркой-уборщицей, там же и жила. За это время мне помогли сделать новые документы, и я официально трудоустроилась. Потом еще через несколько лет помогли с жильем. Когда был создан «Социальный патруль», я попросилась туда работать. Сначала дежурила в пешей бригаде, мы работали на территории Московского метрополитена. Кого-то просто отмывали, кого-то отвозили в социальный центр. Когда появилась мобильная служба на машинах, я перешла туда. Теперь дежурю на вызовах», - поделилась Елена Гранина .

Люди без определенного места жительства могут рассчитывать не только на временное пребывание, но и на социальные услуги. Сотрудники помогают восстановить документы, вернуться домой, при необходимости оформляют регистрацию, пенсию, группу инвалидности, оказывают содействие в поиске работы, юридическую и психологическую помощь.

«Наш Центр социальной адаптации рассчитан на 900 коек. В приемном отделении человек может помыться, переодеться, получить первую медицинскую помощь и ночлег. При его желании остаться в Центре в течение трех дней комиссия собирает сведения и определяет, нуждается ли гражданин в социальной помощи. При положительном решении с ним заключается договор на оказание социальных услуг» , - комментирует Сергей Тимошенков .